Dentonet
LEKARZ
E-mail
WYBIERZ KATEGORIĘ
Aktualności
Prawo i finanse
Praca w gabinecie
Student
Edukacja i technologie
Medycyna

RPO: tajne pytania z egzaminów lekarskich – niekonstytucyjne

Publikacja:
RPO: tajne pytania z egzaminów lekarskich – niekonstytucyjne

RPO: tajne pytania z egzaminów lekarskich – niekonstytucyjne

Według obowiązujących przepisów, pytania z egzaminów lekarskich mogą być udostępniane w trybie dostępu do informacji publicznej dopiero po 5 latach od ich przeprowadzenia. Według Rzecznika Praw Obywatelskich takie przepisy są niekonstytucyjne. To opinia dla Trybunału Konstytucyjnego, który na wniosek Naczelnej Rady Lekarskiej bada nowelizację ustawy o zawodzie lekarzy z 2016 r.

Przypomnijmy – dostęp do pytań testowych z Lekarskich Egzaminów Końcowych, Lekarsko-Dentystycznych Egzaminów Końcowych oraz Państwowych Egzaminów Specjalizacyjnych jest możliwy dopiero po 5 latach od ich przeprowadzenia. Wgląd w pytania jest możliwy tylko dla przystępujących do egzaminu, po ich wykorzystaniu i jedynie w drodze okazania ich w Centrum Egzaminów Medycznych. Wynoszenie pytań poza CEM czy ich kopiowanie jest zakazane.

Według RPO kluczową kwestią jest, czy pytania egzaminacyjne stanowią informację publiczną w rozumieniu art. 61 ust. 1 Konstytucji RP. Stanowi on, że obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji m.in. o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego.

Centrum Egzaminów Medycznych, które organizuje egzaminy, jest państwową jednostką budżetową podległą ministrowi zdrowia. W ocenie RPO, treść pytań przeprowadzonych egzaminów ma kluczowe znaczenie z punktu widzenia społecznej kontroli nad przeprowadzaniem tych egzaminów.

RPO podkreśla, że inne organy władzy udostępniają pytania egzaminacyjne. Minister sprawiedliwości publikuje zestawy pytań testowych z egzaminów wstępnych na aplikacje adwokacką, radcowską i notarialną oraz egzamin na aplikację komorniczą. Centralna Komisja Egzaminacyjna publikuje m.in. arkusze maturalne i arkusze egzaminów ośmioklasisty. Informację publiczną stanowią pytania z egzaminu państwowego na prawo jazdy.

Według Rzecznika trudno wykazać istotną różnicę pomiędzy tymi egzaminami a egzaminami lekarskimi. Wszystkie są bowiem przeprowadzane przez podmioty publiczne na podstawie wcześniej przygotowanych pytań.

Wyłączenie przez 5 lat dostępu do informacji publicznej w praktyce powoduje, że możliwość skorzystania z prawa dostępu do informacji publicznej ma charakter iluzoryczny. Po upływie tego okresu nie jest bowiem możliwe skuteczne realizowanie celu dostępu do informacji, jakim jest kontrola społeczna nad właściwym wykonywaniem obowiązków przez CEM. – W sprawie tej mamy więc do czynienia z wtórną niekonstytucyjnością przepisów ustawowych – podkreśla Adam Bodnar.

RPO podziela pogląd Naczelnej Rady Lekarskiej, że nie sposób wykazać konstytucyjnych przesłanek, które mogłyby uzasadniać ograniczenie dostępu do informacji publicznej, jaką stanowią pytania egzaminacyjne z przeprowadzonych już egzaminów.

Całkowity brak dostępu do informacji publicznej przez 5 lat powoduje wyłączenie spod kontroli społecznej podstawowego przedmiotu działalności organu publicznego, jakim jest CEM. Ponadto forma udostępnienia pytań ogranicza prawo osób, które uczestniczyły w egzaminach medycznych do informacji wytworzonych przez podmiot publiczny i w bezpośredni sposób dotyczących ich sytuacji życiowej. Przepisy te uniemożliwiają również wykorzystanie tych informacji publicznych np. w celach edukacyjnych.

W ocenie Rzecznika zaskarżone przepisy naruszają więc istotę prawa do informacji publicznej. Wyłączają bowiem bez uzasadnionej konstytucyjnie przyczyny pewien obszar działalności organów władzy publicznej z zakresu prawa dostępu do informacji publicznej, a tym samym czynią niemożliwym realizowanie podstawowych funkcji tego konstytucyjnego prawa.

Dlatego Rzecznik wniósł o uznanie odpowiednich przepisów ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty za niezgodne z art. 61 ust. 3 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.

Lekarsko-Dentystyczny Egzamin Końcowy od pewnego czasu odbywa się w Atlas Arenie w Łodzi. Mogą do niego przystąpić osoby, które ukończyły staż lub są w trakcie jego odbywania.

Oprac. AF na podst. RPO

Fot. lecroitg, pixabay.com


POWIĄZANE ARTYKUŁY

egzamin PES - Dentonet.pl
Ustna część egzaminów PES w sesji wiosennej później? Lekarz

Minister zdrowia Adam Niedzielski poinformował, że prawdopodobne jest przesunięcie części ustnej Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego na późniejszy termin. Przypomnijmy – kilka dni temu Naczelna Izba Lekarska zaapelowała do ministra zdrowia o odwo...

leczenie stomatologiczne - Dentonet.pl
Pytania o warunki pracy dentystów z kontraktami z NFZ-em Lekarz

Posłanka Agnieszka Ścigaj zwróciła się do ministra zdrowia z interpelacją, w której pyta o kontrakty lekarzy dentystów świadczących usługi w ramach współpracy z Narodowym Funduszem Zdrowia. Do biura posłanki Agnieszki Ścigaj zgłosili się ostatnio le...

e ZLA
Wystawiono 100 mln elektronicznych zwolnień lekarskich Lekarz

Lekarz w Centralnym Szpitalu Klinicznym przy ul. Banacha w Warszawie wystawił stumilionowe elektroniczne zwolnienie lekarskie (e-ZLA). To, co jeszcze kilka lat temu było pilotażem, dziś jest już codziennością. ​​​​​​​ - Od lat jesteśmy świadkami tra...

ROZWIŃ WIĘCEJ
narzedzia i fotel
Pytania o aneksy do umów stomatologicznych - cd. Lekarz

Naczelna Izba Lekarska wyjaśnia, czy na złożoną przez Narodowy Fundusz Zdrowia propozycję aneksu wydłużającego umowę należy odpowiedzieć. Od kilku tygodni środowisko lekarzy dentystów rozgrzewa kwestia aneksów do umów na leczenie stomatologiczne, kt...

lekarz - Dentonet.pl
Sto lat izb lekarskich. "Życzmy sobie wytrwałości i siły" Lekarz

2 grudnia 1921 r. sejm uchwalił ustawę o ustroju i zakresie działania izb lekarskich. Z okazji 100-lecia działalności prezes NRL prof. Andrzej Matyja złożył życzenia wszystkim członkom izb lekarskich. W 1921 r. samorządność lekarzy po odzyskaniu prz...

kursy specjalizacyjne - Dentonet.pl
Znane terminy na składanie wniosków do egzaminów PES Lekarz

Centrum Egzaminów Medycznych w Łodzi poinformowało o terminach dotyczących możliwości składania wniosków do Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego dla lekarzy i lekarzy dentystów. Wnioski do PES należy składać w dniach od 8 sierpnia 2020 r. do 21 sie...

dentobus - Dentonet.pl
Pytania o dentobusy w czasie pandemii koronawirusa Lekarz

Posłanka Joanna Jaśkowiak wystosowała do ministerstwa zdrowia interpelację, w której pyta o funkcjonowanie dentobusów w czasie pandemii koronawirusa. Swoją interpelację posłanka rozpoczyna od przypuszczenia, że po blisko trzech latach funkcjonowania...

dentysta 2
Dentyści na czele kilku Okręgowych Izb Lekarskich Lekarz

Przełom marca i kwietnia to czas wyborów zarządów Okręgowych Izb Lekarskich. Władze na kolejną kadencję wybrano już w 17 z 23 regionalnych izb. Na czele kilku z nich staną lekarze dentyści. W marcu odbyła się większość zjazdów Okręgowych Izb Lekarsk...

egzaminy PES - Dentonet.pl
Apel NIL do premiera w sprawie terminu egzaminów PES Lekarz

Samorząd lekarski zwrócił się do premiera o natychmiastową zmianę decyzji ministra zdrowia w sprawie przesunięcia terminu wiosennej sesji Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego w 2021 r. Przypomnijmy – z uwagi na trwający stan epidemii minister zdro...

egzamin - PES - Dentonet.pl
Są terminy egzaminów specjalizacyjnych PES ze stomatologii Lekarz

Na stronie internetowej Centrum Egzaminów Medycznych pojawiły się terminy egzaminów PES ze specjalizacji stomatologicznych. Jako pierwszy odbędzie się egzamin ze stomatologii dziecięcej (11 marca), ostatni – ze stomatologii zachowawczej z endodoncją ...

staż podyplomowy - Dentonet.pl
Pytania o likwidację stażu podyplomowego lekarzy Lekarz

Poseł Jarosław Wałęsa skierował do ministra zdrowia interpelację w sprawie planowanej likwidacji stażu podyplomowego lekarzy i lekarzy dentystów. Ministerstwo zdrowia zapowiedziało prace legislacyjne dotyczące zniesienia obowiązkowego stażu podyplom...