Ustne upoważnienie do dokumentacji medycznej jest wiążące

Naczelny Sąd Administracyjny 9 lutego rozpoznał skargę kasacyjną jednej z nyskich przychodni od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, oddalającego skargę na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta w sprawie stosowania przez placówkę praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów w zakresie prawa do dokumentacji medycznej. Tym samym NSA ostatecznie potwierdził zasadność wydanej przez Rzecznika decyzji.

Rzecznik Praw Pacjenta w decyzji dotyczącej jednej z nyskich przychodzi uznał, że stosowane przez nią praktyki naruszają zbiorowe prawa pacjentów. Polegały one na ograniczeniu pacjentom dostępu do dokumentacji medycznej, które wynikało z zaprzestania udzielania świadczeń zdrowotnych na początku stycznia 2015 r. w związku z prowadzonym wówczas protestem lekarzy zrzeszonych w Federacji Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogórskie i niezawieraniem przez nich umów z Narodowym Funduszem Zdrowia. Spowodowane tym zamknięcie przychodni uniemożliwiało pacjentom ustne złożenie wniosku o udostępnienie dokumentacji medycznej.

Wątpliwości RPP wzbudziły także stosowana przez przychodnię praktyka udostępniania dokumentacji medycznej osobie upoważnionej przez pacjenta wyłącznie na podstawie pisemnego upoważnienia. W ocenie Rzecznika, brak możliwości ustnego złożenia przez pacjenta oświadczenia o upoważnieniu danej osoby do jego dokumentacji medycznej ograniczało prawa pacjentów do dokumentacji medycznej.

Naczelny Sąd Administracyjny nie uwzględnił zarzutów skargi kasacyjnej przychodni na tą decyzję. Odnosząc się do działań placówki, związanych z zeszłoroczną styczniową akcją protestacyjną lekarzy, sąd wskazał, że ochrona zdrowia powinna mieć priorytet przed swobodą prowadzenia działalności gospodarczej, dlatego w tamtym czasie podmiot powinien zorganizować swoją działalność w taki sposób, aby dokumentacja medyczna była udostępniana pacjentom bez zbędnej zwłoki. Odnosząc się do stosowanych przez przychodnię pisemnych upoważnień, NSA potwierdził stanowisko Rzecznika wskazując, że jeśli przepisy prawa nie określają formy danego zachowania, podmioty lecznicze nie mogą nakładać nowych obowiązków pacjentów. Z żadnego przepisu nie wynika, aby upoważnienie do dokumentacji medycznej musiało być udzielone w formie pisemnej, więc podmiot leczniczy musi dopuścić możliwość takiego upoważnienia również w formie ustnej.

Oprac. AF

Fot. DarkoStojanovic, pixabay.com